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真人娱乐:国资委严控央企非主业PPP投资 专家把脉工程类投资前景

时间:2018/5/9 19:10:22  作者:  来源:  查看:10  评论:0
内容摘要:5月9日,北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民对经济观察网记者表示,在PPP市场上,央企在很长的一段时间内是社会资本方市场的主力军。而大型央企投资PPP领域的方向,一定程度亦体现出市场发展的风向标。按照国资委的安排,下一步,将严控央企投资风险,其中包括制定《中央企业投资监督...
5月9日,北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民对经济观察网记者表示,在PPP市场上,央企在很长的一段时间内是社会资本方市场的主力军。而大型央企投资PPP领域的方向,一定程度亦体现出市场发展的风向标。

按照国资委的安排,下一步,将严控央企投资风险,其中包括制定《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》实施细则,细化投资事前、事中、事后监管要求。以及将PPP项目纳入企业年度投资计划管理等。

数据统计显示,工程类央企一直是城市建设领域的主力军。据“PPP有例数据服务+投资决策支持平台”统计,近三年,中国中铁、中国铁建、中国交建、中国建筑、中国中冶、中国电建等工程类央企领衔的央企社会资本,在PPP市场中拿下了总额超过3.8万亿元的投资合同,占比超过45%。

主业领域竞争激烈

经济观察网记者了解到,国资委对于央企未来投资管控的要求包括,严控非主业领域PPP项目投资,严禁开展单纯追求做大规模、不具备经济性的PPP项目,稳妥处置存量PPP项目风险。

目前,国资委正在持续开展融资性贸易、内部集资、内保外贷以及债券兑付风险排查,力求化解债务风险。

事实上,早在2017年,国资委就曾专门就强化亏损上市公司专项治理,加强上市公司运营情况进行监测,2017年扭亏面达7成以上,试图有效化解退市风险。同时全面梳理中央企业PPP业务情况,制定印发专项风险管控措施,推动中央企业规范有序开展相关业务,切实加强风险防范。

经济观察网记者还从国资委了解到,为了严控投资风险,将尽快制定《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》实施细则,细化投资事前、事中、事后监管要求。中央企业要严格落实投资项目负面清单管理要求,严禁超越自身承受能力的投资行为。将PPP项目纳入企业年度投资计划管理,严控非主业领域PPP项目投资,严禁开展单纯追求做大规模、不具备经济性的PPP项目,稳妥处置存量PPP项目风险。

陈民认为,随着相关政策主要基调的转变,控制地方政府债务、降低金融风险成为了焦点。为此国家出台了一系列相关政策,促使PPP的整体发展趋于平稳,但央企在PPP行业中的发展前景似乎变得暗淡,尤其是2017年国资委发布的192号文件《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》出台后,负债率趋高的各大工程类央企的日子愈发难过了。

事实上,工程类央企在城市建设领域内的地位和优势在短期内是难以撼动的,且做出的贡献不可小觑。但想要在这样的大环境下寻求新的发展,提质增效、降杠杆无疑成为了工程类央企需要做的功课。

与其他央企相比,工程类央企所处的工程施工主业领域竞争最为激烈,虽然盘子很大,做的都是大项目,但整体利润率却很低。陈民表示,工程类央企很多时候还要受制于自身的决策机制。通常,他们在熟悉的领域内做出的决策具有很强的时效性,一旦进入新领域,这种决策机制就会转变成群体决策机制,导致所作出的决策大部分都是中规中矩,以防范风险为第一要务。这也就导致了工程类央企在一些创新领域上,步调较为缓慢;在一些看不清行业风险的领域内,很难实现大规模的进入。与民营企业相比,这些都是决策机制上的劣势体现。



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